湘潭市分公司2026-2027年邮件内部处理环节业务外包项目

投标邀请公告

中技建设咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就湘潭市分公司2026-2027年邮件内部处理环节业务外包项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：湘潭市分公司2026-2027年邮件内部处理环节业务外包项目。

二、项目编号：HNZJC2026-FW(4)-041

三、招标内容：

（一）采购内容

本项目采购2026-2027年湘潭市分公司邮件处理中心邮件装卸全过程处理环节业务外包服务，内容包括：邮件装卸全过程处理等工作（含接卸、装发、扫描、分堆、包件分拣、车间内送交接取、异常邮件处理、邮件信息预处理），集包处理、收寄信息录入、制作路单。

（二）标包划分

本项目分为1包，共1个包。选取1家中标供应商，1家备选供应商。

说明：外包服务费已包括中标供应商在其完全履行合同义务后，采购方应支付给中标供应商的全部价款，包括但不限于中标供应商应承担的所有该外包服务项目下的员工工资、加班费、社会保险费用、劳动保护用品、国家规定的各项福利待遇、寒暑费、设备设施、工具维护以及商业保险、管理费用、财务费用、税金、营业外支出（如侵权赔偿、罚款等）以及其他与提供外包服务有关的费用。中标供应商应已经充分考虑完成本项目服务的各项成本并视为已含在外包服务费中。除此以外，采购方无需再向中标供应商支付其他任何费用。

（三）最高限价

整体外包单价在中标单价基础上，根据处理量增长情况进行阶梯计价。处理量每增长10%，整体外包单价下降0.9%，共设7个档次；业务量增长50%以上按最后一个档次对应的整体外包单价实施。具体阶梯计价设置如下：

注：合同结算费用以实际发生业务量为准，按业务量发生的增长情况实施阶梯单价。实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。

四、投标人资格条件：

（一）供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册，能独立承担民事责任的独立法人或其他组织。（提供营业执照）

（二）被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的投标人，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，被中国邮政集团有限公司或湖南省分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。（须提供相应网页截图）

若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节采购项目年度后评估中评为D级，限制其参与本项目投标。

（三）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（四）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面承诺）

（五）企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一包的投标。

（六）本项目不接受联合体投标；本项目不得转包、分包。

（七）供应商须具备增值税一般纳税人资格，能自行开具品目为“业务外包”增值税专用发票。

（八）供应商的报价不得高于最高限价。

（九）投标人提供1个近三年（合同签订时间为2023年1月1日至响应文件递交截止时间）服务内容为邮件（快递件）内部处理相关的业务外包或劳务承揽（劳务外包）业绩。（须提供业绩合同关键页：首页、项目页、合同金额页、签字盖章页等，以及能够证明合同甲乙双方结算的结算发票复印件）。

（十）供应商须在本项目所在地配备不少于1名具备相关内部处理现场管理经验的项目负责人。（须提供书面承诺）

（十一）接到中标通知后，非因招标单位原因，中标供应商必须能够在30天内完成业务外包服务的承接，且不允许任何形式的分包或转包。（须提供书面承诺）

（十二）供应商如为湘潭市以外企业，须在湘潭市有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1个月内在湘潭市设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。（须提供书面承诺）

（十三）供应商必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求在湖南省内为其员工购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防寒费，同时必须为内勤类外包项目员工购买不低于20万元的意外伤害保险或雇主责任险，外勤类外包项目员工购买不低于50万元的意外伤害保险或雇主责任险，对于临时用人应签订劳务合同，购买不低于50万元的意外伤害保险或雇主责任险。供应商按月度定期将涉及的员工信息及员工劳动合同签订情况、购买社保情况、防暑费、防寒费发放情况等报送给各市州分公司（业务主管部门及外包管理部门），如发现有未及时签订书面劳动合同、缴纳保险的情况，将终止与供应商的外包合同，并将外包供应商纳入黑名单管理。（须提供书面承诺）

（十四）为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，供应商派驻在招标方处的员工工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由供应商统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地招标方的邮政储蓄账户进行发放。供应商派驻在招标方处的员工的意外伤害保险等商业险，通过项目所在地的招标方协办，从中邮人寿保险出单。为便于业务管理，供应商承诺通过项目所在地邮政企业的代理金融网点开设邮政储蓄银行一般结算账户，用于与甲方的外包费用结算。邮政企业有权要求供应商设立监管账户，监督供应商及时、足额发放服务人员薪酬。（须提供书面承诺）

（十五）供应商因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核供应商100万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核供应商50万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核供应商10万元管理并纳入后评估管理考核。（须提供书面承诺）

注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

五、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于2026年01月21日至2026年01月28日，每日上午9时至12时，下午14时至17时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传【法定代表人（负责人）身份证明或授权委托书（格式自拟）并附身份证复印件、招标公告“四、投标人资格条件”要求的所有资料】（注：请按照顺序将所有报名资料的扫描件放到1个PDF文件内，只上传 1个 PDF文件即可，出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。招标文件费用为每套400.00元，投标人应将获取招标文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

招标文件费用支付流程：

标书费支付账号如下：（如转入以下账户，仅接收公对公转款）

开户名称：中技建设咨询有限公司

开户银行：兴业银行长沙湘府路支行

银行账号：368250100100004451

转账请备注：HNZJC2026-FW(4)-041项目报名费

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

六、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026年02月11日上午09:30:00（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。并在2026年02月11日上午09:30:00完成线上电子版投标文件“签到”流程。投标人未完成“电子版投标文件递交”及“签到”流程，投标将被拒绝。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年02月11日上午08:30:00 -09:30:00（北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递交至：长沙市雨花区湘府中路117号高升金典商务楼18楼会议中心。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以纸质版投标文件为准。

七、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2026年02月11日上午09:30:00（北京时间）。

（三）开标地点：本项目开标地点为长沙市雨花区湘府中路117号高升金典商务楼18楼会议中心。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。

八、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网（https://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）、中国招标投标公共服务平台发布。

九、联系方式：

采购代理名称：中技建设咨询有限公司

采购代理地址:长沙市雨花区湘府中路117号高升金典商务楼12层

邮政编码：410000

项目联系人:蒋仕怀、皮丹丹、金清源、宋传生

电    话：0731-84315268、15580002008

邮  箱：592297093@qq.com

采购人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司

地址：湖南省长沙市东二环710号

联系人：多女士

电话：0731—85988451